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Informe de las acciones realizadas por la STPS relacionadas con
el accidente de la mina "Pasta de Conchos"
A tres años de los lamentables acontecimientos
ocurridos el 19 de febrero de 2006, en la unidad minera de Pasta
de Conchos, la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social (STPS) reitera su compromiso con el trabajo decente y con
la seguridad y salud en los centros laborales y, en especial,
con el que se desarrolla en las minas de carbón. Asimismo,
expresa su absoluta disposición para seguir apoyando de
manera firme y solidaria a los beneficiarios de los mineros fallecidos,
en su legítimo reclamo por obtener las indemnizaciones
y/o pensiones correspondientes, conforme a las determinaciones
que resuelvan las autoridades jurisdiccionales.
La STPS, a través de la Procuraduría
Federal de la Defensa del trabajo (PROFEDET), ha gestionado la
obtención de indemnizaciones por cada trabajador que van
de 1,100,000 a 1,400,000 pesos, montos superiores a los que tienen
derecho por ley los beneficiarios de los trabajadores mineros
que patrocina de manera gratuita y a quienes se les refrenda el
compromiso de continuar manteniendo una estrecha y constante comunicación.
En esta fecha resulta oportuno informar de manera
objetiva los resultados de las tareas que esta Dependencia ha
desarrollado bajo la directa supervisión del Secretario
del Trabajo y Previsión Social, Javier Lozano Alarcón,
en atención a las instrucciones del Presidente de la República,
Felipe Calderón Hinojosa.
Conforme a la indicación de revisar la
normatividad que rige la seguridad en el trabajo minero, hoy contamos
con una nueva Norma Oficial Mexicana en materia de minas subterráneas
de carbón, misma que entrará en vigor el próximo
23 de marzo y en la cual se regulan, de manera precisa y acorde
a los estándares internacionales en la materia, las condiciones
y requisitos de seguridad que deben observarse en las instalaciones
y funcionamiento de las minas subterráneas de carbón,
cuya finalidad es prevenir riesgos a los trabajadores que laboran
en ellas.
Adicionalmente, la Delegación Federal
del Trabajo en el Estado de Coahuila cuenta con más inspectores
y mejor capacitados en esta materia. También ha venido
realizando operativos específicos en la industria carbonífera
para constatar el cumplimiento de la normatividad laboral en materia
de condiciones generales de trabajo y de seguridad e higiene en
los centros laborales.
En tal virtud, durante 2007 y 2008 se ha ampliado
la presencia de la inspección federal del trabajo en la
zona carbonífera, en donde se han realizado un total de
131 inspecciones tanto a minas subterráneas como minas
a tajo abierto, plantas lavadoras, plantas coquizadoras y a sus
respectivos contratistas.
Igualmente, debe destacarse que el 27 de noviembre
de 2008 se instaló la Subcomisión Consultiva de
Seguridad e Higiene de la Región Carbonífera en
el Estado de Coahuila, en la cual participan los sectores obrero,
público y empresarial, cuyo propósito es realizar
tareas concretas de diagnóstico y seguimiento en materia
de seguridad e higiene en el trabajo en minas de carbón.
Para lo anterior, se ha contado con toda la colaboración
del Gobierno del Estado de Coahuila.
De la misma forma, esta Dependencia expresa su respeto a quienes
persisten en su intención por continuar los trabajos de
rescate en la mina, solicitud que, como en reiteradas ocasiones
se ha expuesto, escapa a la esfera competencial de esta Secretaría,
además de que se tiene la convicción de que no debe
exponerse la integridad física y arriesgar la vida de más
personas en condiciones de alta inseguridad.
Ante las acciones irresponsables de algunas personas
por ingresar a la mina, el 27 de noviembre de 2008, la Coordinación
General de Protección Civil de la Secretaría de
Gobernación (SEGOB), solicitó a la Secretaría
de Gobierno del Estado de Coahuila instruir la adopción
de “…las medidas de prevención y de seguridad
que sean necesarias para evitar que se produzca un desastre que
pueda afectar la vida o la seguridad de las personas que se encuentran
dentro o en las inmediaciones de la mina.” En respuesta,
la Subsecretaría de Protección Civil del Gobierno
del Estado de Coahuila señaló que con anterioridad
ya había recomendado a la empresa concesionaria llevara
a cabo medidas preventivas que evitaran el ingreso de personas
no autorizadas en la mina.
Asimismo, esta Secretaría ha venido atendiendo
a un reducido grupo de familiares de los trabajadores mineros
para analizar sus planteamientos en cuanto a las facultades de
las Dependencias en labores de rescate y sobre las condiciones
en la mina que permitan el ingreso a la misma. Respecto al primer
planteamiento, la STPS ha precisado que no existe fundamento legal,
tanto de derecho interno como internacional, que faculte a alguna
Dependencia del Ejecutivo Federal para ordenar el referido rescate
y menos aun en condiciones de alto riesgo, como sucede en este
caso.
En cuanto al segundo tema, la STPS ha manifestado
que no cuenta con especialistas en la materia, por lo que estará
atenta a lo que se llegará a determinar en otras instancias,
en la inteligencia de que no se ha podido demostrar que hayan
cambiado las condiciones de inseguridad en la mina, las cuales
han sido verificadas por el Foro Consultivo Científico
y Tecnológico, A.C., la Coordinación General de
Protección Civil de la SEGOB, y la Dirección General
de Minas de la Secretaría de Economía al inspeccionar
la unidad minera y que dieron motivo para ordenar la suspensión
definitiva de las obras y trabajos mineros, de conformidad con
lo dispuesto en la Ley Minera.
Por lo que toca a las sanciones administrativas
impuestas a servidores de la STPS por parte de la Secretaría
de la Función Pública, esta Dependencia coadyuvó
en el deslinde de dichas responsabilidades y ha dado cabal cumplimiento
a las resoluciones correspondientes.
En este contexto, se pone a disposición
del público en general EL INFORME ACTUALIZADO DE LAS ACCIONES
REALIZADAS POR LA STPS RELACIONADAS CON EL ACCIDENTE DE LA MINA
“PASTA DE CONCHOS”, donde se puede consultar información
más amplia relativa a este accidente.
La STPS hace un atento llamado para que tan lamentable
caso sea abordado con toda responsabilidad y respeto a la memoria
de los trabajadores mineros que fallecieron y con sensibilidad
al dolor de los familiares de las víctimas.
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Informe de las acciones realizadas por la STPS relacionadas con
el accidente de la mina "Pasta de Conchos"