Como
se recordará, desde el inicio de la presente administración
la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)
definió cinco grandes líneas de atención
y acción en torno al caso del lamentable accidente ocurrido
en la mina Pasta de Conchos el 19 de febrero de 2006.
En
este sentido, la quinta línea de acción consiste
en revisar la normatividad que rige la seguridad en el trabajo
minero y los procesos de inspección, para evitar nuevos
accidentes y como resultado de los trabajos realizados en este
sentido, la STPS expidió la Norma Oficial Mexicana
NOM-032-STPS-2008, cuya aplicación y alcances constituyen
el resultado más tangible y concreto para prevenir riesgos
a los trabajadores dedicados a esa actividad.
Esta Norma Oficial
Mexicana en materia de Seguridad para minas subterráneas
de carbón, -publicada en el Diario Oficial de la Federación-,
tiene como propósito fundamental establecer el marco normativo
en busca de lograr mejores condiciones de seguridad en las instalaciones
y funcionamiento de los yacimientos carboníferos.
Con
ella, se subsana un vacío en la materia, al establecer
regulaciones específicas en una de las industrias de más
alto riesgo como es la minería de carbón.
El
anteproyecto de esta última, estuvo a cargo de la Comisión
Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (COCONASHT),
que preside el Secretario del Trabajo y Previsión Social,
Javier Lozano Alarcón. Resulta importante señalar
que este órgano tripartito especializado en temas de seguridad
en el trabajo, ha sesionado en diez ocasiones durante la presente
Administración.
El
proceso de elaboración inició en febrero de 2007,
y en él intervinieron diversas dependencias del Ejecutivo
Federal, representantes de los empresarios y trabajadores, asociaciones
civiles y especialistas que tienen relación con la actividad
de la minería del carbón. Para coordinar los trabajos
de integración del mencionado anteproyecto, en el seno
de la COCONASHT se acordó conformar una Subcomisión
especializada sobre el tema.
Las medidas de seguridad
y límites máximos permisibles contenidos en esta
nueva disposición, se encuentran alineados a los estándares
internacionales e incorporan los avances tecnológicos existentes
a la fecha.
La STPS expresa su
reconocimiento a las Secretarías de Energía, de
Salud y de Economía; la Cámara Minera de México;
la Asociación de Ingenieros de Minas, Metalurgistas y Geólogos
de México, A.C.; trabajadores mineros, así como
especialistas en minería de carbón de las empresas
Minera Carbonífera Río Escondido y Minerales Monclova,
por su valiosa participación en la elaboración de
esta nueva Norma.
Asimismo, reconoce
la profesional intervención en la revisión y enriquecimiento
de la citada Norma de la Organización Internacional del
Trabajo, el Foro Consultivo Científico y Tecnológico,
A. C., y la Subsecretaría de Minería del Estado
de Coahuila, la cual hizo posible consensuar estas disposiciones
con los pequeños productores de carbón y el sector
académico de la región carbonífera en dicha
entidad federativa, donde se ubican los principales yacimientos
de carbón en el país.
Esta
nueva Norma entrará en vigor, a partir del 23 de marzo
de 2009, y sustituye a aquellos preceptos específicos relativos
a minas subterráneas de carbón previstos en la vigente
Norma Oficial Mexicana NOM-023-STPS-2003, Trabajos en minas-condiciones
de seguridad y salud en el trabajo, publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 2 de octubre de 2003.
Por otra parte, la
STPS informa que en 2007 llevó a cabo un operativo especial
de inspección en la región carbonífera del
Estado de Coahuila, en el que se visitaron un total de 26 centros
de trabajo, en materia de condiciones generales de trabajo, así
como de seguridad e higiene. Igualmente, durante 2008, se realizaron
66 inspecciones en dichas materias; de manera que la Delegación
Federal del Trabajo en Coahuila, se encuentra al corriente y sin
rezago en cuanto a la vigilancia del cumplimiento de la normatividad
en minas de carbón.
Con este nuevo instrumento
jurídico, la Inspección Federal del Trabajo a cargo
de la STPS, intensificará su labor en la zona carbonífera
del país para velar por la seguridad y salud de los más
de 11 mil trabajadores que laboran en esta importante industria.