• Indispensable, estimular la agenda de competitividad

En esta fecha, el Secretario del Trabajo y Previsión Social, Javier Lozano Alarcón afirmó que, más allá de la coyuntura, es necesario emprender correcciones estructurales que permitan un avance sustancial en materia laboral.

En el marco de su participación en las audiencias públicas "La evolución de la crisis económica y las medidas emergentes para enfrentarla que deben considerarse en la agenda legislativa" el Secretario del Trabajo instó a los Senadores de la República a apoyar política y presupuestalmente los programas que permiten a la población acceder a una ocupación productiva, o a una oportunidad de autoempleo o capacitación, como el Servicio Nacional de Empleo o el Programa de Empleo Temporal.

Asimismo, les ofreció participar activamente en los foros que dispongan, con miras a realizar una revisión profunda de la Ley Federal del Trabajo, sin que ello signifique alterar el artículo 123 constitucional.

Javier Lozano precisó que la actualización al marco jurídico vigente permitirá promover mecanismos para que los jóvenes tengan empleo; se incremente la productividad y los ingresos de los trabajadores, a través de una mayor capacitación; se avance en la transparencia y democracia sindical; se erradique el trabajo infantil; se propicien mejores condiciones de seguridad y salud en el trabajo; se fomente la igualdad de derechos laborales entre hombres y mujeres; se logre la inclusión de los grupos vulnerables, y se mejores la procuración e impartición de justicia laboral.

Asimismo, el responsable de la política laboral del país afirmó que es necesario impulsar de manera corresponsable la agenda de competitividad, ya que, por una parte, no se puede esperar que el gobierno sea el único que genere los empleos que hacen falta a la economía y, por otra, los empresarios podrán realizar esa tarea una vez que se den los pasos necesarios para estimular la competitividad.

Javier Lozano Alarcón también expuso en la audiencia, presidida por los Senadores Eloy Cantú (Presidente de la Comisión de Comercio) y José Isabel Trejo (Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público), un diagnóstico de la situación laboral del país, en el que destacó que las medidas contracíclicas emprendidas por el Gobierno del Presidente Felipe Calderón han permitido mitigar los efectos de la crisis económica global.

El Secretario Lozano señaló que en diciembre de 2006 se tenían registrados 13,574,701 empleos formales en el IMSS; mientras que al 31 de julio de 2009 se registraron 13,808,021 empleos formales, por lo que durante el gobierno del Presidente Felipe Calderón se han generado 233 mil 320 empleos formales.

En junio de 2009, destacó Javier Lozano, en términos netos la tasa de desocupación general fue de 5.17%, lo que representa una leve mejoría respecto a la observada en mayo, cuando alcanzó 5.31%. Asimismo, llamó la atención acerca de que la tasa de desocupación de los jóvenes de 14 a 24 años, al primer trimestre de 2009 fue de 9.43 por ciento.



El Secretario Lozano informó a los legisladores federales que durante 2009, el Servicio Nacional de Empleo (SNE) ha ejercido recursos por mil 67 millones de pesos (mdp), es decir, 43.2 por ciento más que lo ejercido a la conclusión del mes de julio de 2008 (745.5 mdp), y 49.5 por ciento más que lo calendarizado originalmente a julio de 2009 (713.9 mdp).

Con dichos recursos, señaló, se ha atendido de enero a julio de 2009, a nivel nacional, a más de 2 millones 364 mil personas, de los cuales se ha apoyado a través de acciones de ocupación temporal, colocación o preservación del empleo a más de 524 mil de ellas.

Dentro de este universo, recordó que con un presupuesto de 200 mdp se ha beneficiado a más de 58 mil personas a través del Programa Emergente de Apoyo al Sector Turismo, que vieron afectados sus ingresos como consecuencia de las medidas adoptadas para combatir la contingencia sanitaria.

El presupuesto del SNE para 2009 (1,677 mdp) representa el 0.07% del total del Gasto Programable de la Administración Pública Federal Centralizada. Es decir, con menos del 0.1% del Gasto Programable se beneficiará con un empleo, becas de capacitación, apoyo para proyectos de autoempleo y esquemas de movilidad a más de 705 mil personas este año.

El Secretario afirmó que con el Programa de Empleo Temporal (cuyo presupuesto ejercen las Secretaría de Desarrollo Social, Comunicaciones y Transportes y Medio Ambiente y Recursos Naturales) se ha apoyado a 505 mil 808 personas que representan el 195.3% de la meta anual (258,946); mediante la inversión de mil 637 mdp, que representan el 74.4% de la meta anual (2,200 mdp).

Por otra parte, con una erogación de más de mil doscientos mdp (un avance del 63.6% respecto de la meta anual de su presupuesto), a través del Programa de Preservación del Empleo se ha conseguido que 365 mil 810 trabajadores permanezcan en sus fuentes de trabajo, (un avance del 73.2% respecto de la meta anual de beneficiarios), aunque se tienen inscritos ya cerca de 456 mil trabajadores de 706 plantas.

Así, en lo que va de 2009, estos tres programas han beneficiado a cerca de un millón 400 mil trabajadores, con un monto de recursos ejercidos de casi 4 mil mdp, en tiempo y forma.

Asimismo, Javier Lozano Alarcón destacó que lo que se refiere a las relaciones empleador- trabajador, de enero de 2007 al 8 de agosto de 2009, de un total de 27 mil 165 emplazamientos a huelga registrados, sólo han estallado 63 huelgas (con un índice de estallamiento de 0.23%), incluyendo las del sindicato minero; lo que, a pesar de la dificultad de la coyuntura, es un claro indicador de la paz laboral que se vive en la inmensa mayoría de los centros de trabajo del país, y bajo parámetros razonables que contribuyen a preservar las fuentes de empleo y el poder adquisitivo.

Asimismo, reportó que de diciembre de 2006 a julio del 2009 se han concluido 31 mil 045 juicios, promovidos por la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET), obteniéndose 25 mil 391 laudos favorables (81.8% de efectividad).

En esta audiencia, participaron también el Secretario de Economía, Gerardo Ruiz Mateos; Enrique Cabrero, Director General del Centro de Investigación y Docencia Económicas; Herminio Blanco, exsecretario de Comercio e investigador del Tecnológico de Monterrey, así como Francisco Hernández Juárez, Presidente Colegiado de la Unión Nacional de Trabajadores.

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del Secretario del Trabajo y Previsión Social