México - Secretaría del Trabajo y Previsión Social

El Secretario del Trabajo y Previsión Social, Javier Lozano Alarcón, presidió esta mañana la Segunda Sesión Ordinaria del año en curso de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, COCONASHT, séptima reunión de la presente administración.

Se contó en dicha sesión con la participación del Dr. José Ángel Córdova Villalobos, Secretario de Salud; Mtro. Juan Molinar Horcasitas, Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social; Lic. Miguel Ángel Yunes Linares, Director General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; Lic. Laura Gurza Jaidar, Coordinadora General del Sistema Nacional de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación; Ing. Raúl Tornel Cruz, Subprocurador de Auditoría Ambiental de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente; de diversos directores generales de los institutos de especialidades médicas del país, al igual que de representantes de las principales organizaciones nacionales de trabajadores y empleadores.

Actualización de la Tabla de Enfermedades de Trabajo.

El tema principal de la sesión fue la Actualización de la Tabla de Enfermedades de Trabajo, actividad que se inscribe dentro de las prioridades de la Política Pública de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012.

Sobre el particular, el Lic. Javier Lozano Alarcón, en su carácter de Presidente de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, manifestó que la Tabla de Enfermedades de Trabajo, contenida en el artículo 513 de la Ley Federal del Trabajo, no ha sufrido modificación alguna en los últimos 38 años.

Por tal motivo, se procederá a su revisión, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 515 de la Ley Federal del Trabajo, el cual encomienda a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social la facultad para realizar investigaciones y estudios necesarios, a fin de que el Presidente de la República pueda iniciar ante el Poder Legislativo la adecuación periódica de las tablas a que se refieren los artículos 513 y 514 al progreso de la Medicina del Trabajo.

La actualización de la Tabla de Enfermedades de Trabajo tiene por objeto una más completa y equitativa identificación y evaluación de las enfermedades laborales. Como propósitos específicos de las tareas por desarrollar, se establecieron los siguientes:

- Incorporar las nuevas enfermedades que han sido sustentadas por su relación con el trabajo y la afectación a la salud del trabajador.

- Determinar de manera precisa los trabajadores expuestos por el tipo de actividad y la afectación a su salud.

- Adicionar los elementos clínicos y de laboratorio requeridos para la elaboración del diagnóstico y evaluación de las enfermedades laborales.

- Proveer la metodología para una evaluación objetiva de la capacidad residual de los trabajadores en función a su calidad de vida y aptitud para el trabajo.

Para tales efectos, se acordó constituir una Subcomisión, integrada por representantes de dependencias e instituciones públicas con atribuciones concurrentes en la materia, al igual que de organizaciones de trabajadores y empleadores.

De la misma forma, se integraron once Grupos de Trabajo conformados por al menos 77 expertos, entre especialistas clínicos y de medicina del trabajo, académicos e investigadores, así como por peritos médicos dictaminadores de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje.

Especialistas de reconocida trayectoria tendrán a su cargo la coordinación de los referidos grupos, entre ellos: Dr. Samuel Ponce de León Rosales, Director General de Laboratorios de Biológicos y Reactivos de México, S.A. de C.V., de la Secretaría de Salud; Dr. Alejandro Mohar Betancourt, Director General del Instituto Nacional de Cancerología; Dr. Fause Attie Cury, Director General del Instituto Nacional de Cardiología; Dra. Teresa Corona Vázquez, Directora General del Instituto Nacional de Neurología y Neurocirugía; Dr. Fernando Cano Valle, Director General del Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias; Dr. Misael Uribe Esquivel, Jefe del Departamento de Gastroenterología del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición; Dr. Fermín Jurado Santa Cruz, Director General del Centro Dermatológico Pascua; Dr. Luis Guillermo Ibarra Ibarra, Director General del Instituto Nacional de Rehabilitación; Dr. Arnulfo Albores Medina, Secretario Académico del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional; Dr. Mario Madrazo Navarro, Director de Especialidades del Hospital de Especialidades del Centro Médico Nacional Siglo XXI.

El Dr. José Ángel Córdova Villalobos, Secretario de Salud, destacó la enorme trascendencia de las acciones que se están emprendiendo; el carácter eminentemente científico de los trabajos por desarrollar; la necesidad de que este sea un proceso dinámico, con criterios y procedimientos explícitos para la actualización permanente de las enfermedades laborales, de acuerdo con los avances de la medicina, y que se está poniendo a disposición de los trabajadores y empleadores a los mejores profesionales de la salud, que dan lustre a la medicina mexicana en el mundo, quienes sabrán conducir los trabajos y allegarse el mejor conocimiento.

Por su parte, el Mtro. Juan Molinar Horcasitas, Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, expresó su beneplácito por el inicio de la revisión de la Tabla de Enfermedades de Trabajo; hizo énfasis sobre la necesidad de una valoración más objetiva de los padecimientos profesionales. Señaló que la prevención de las enfermedades de trabajo es un tema íntimamente vinculado con la seguridad social.

Finalmente, el Lic. Miguel Ángel Yunes Linares, Director General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, mencionó que los coordinadores de los Grupos de Trabajo son especialistas de primer nivel, reconocidos nacional e internacionalmente, lo que garantizará el buen desempeño de las acciones que se están iniciando.

Modificación de la Prima del Seguro de Riesgos de Trabajo.

Por otra parte se presentaron las conclusiones y recomendaciones del Grupo de Trabajo para la Financiación de la Prevención de Riesgos sobre la modificación de la prima del seguro de riesgos de trabajo:

1. Conceder una reducción atractiva sobre el factor de prima del seguro de riesgos de trabajo a los centros laborales que obtengan los reconocimientos de “Empresa Segura” en sus tres niveles.

2. Analizar la incorporación de otro componente en la fórmula de la prima del seguro de riesgos de trabajo que se determine a partir del índice de siniestralidad.

3. Aplicar a las pequeñas empresas de hasta 50 trabajadores un tratamiento diferenciado, similar al de las micro empresas con menos de diez trabajadores, es decir tener la opción de cubrir la prima media de acuerdo con el artículo 73 de la Ley del Seguro Social.

4. Destinar el superávit que, en su caso, se obtenga en la prima del seguro de riesgos de trabajo a la ejecución de programas preventivos en los centros de trabajo por parte del Instituto Mexicano del Seguro Social.
5. Aumentar o disminuir entre uno y medio y hasta tres puntos porcentuales la prima del seguro de riesgos de trabajo por pagar respecto de la causada el año inmediato anterior.

6. Replicar el análisis efectuado a nivel de empresa para confirmar o rectificar las tendencias observadas, ponderar las repercusiones de los cambios propuestos en las propias empresas, así como su impacto en las finanzas del Instituto Mexicano del Seguro Social.

De ser aprobadas las modificaciones propuestas, traerían por consecuencia una profunda transformación en la financiación de la prevención de riesgos laborales, incentivarían de manera importante la inversión en este rubro y estimularían en forma preponderante la incorporación de empresas al Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST.

Información sobre Accidentes y Enfermedades de Trabajo 2000-2007.

Finalmente, se presentó la información sobre los accidentes y enfermedades de trabajo ocurridos durante el año 2007, con base en la Memoria Estadística del Instituto Mexicano del Seguro Social, en la que se advierte:

- Incremento de 17 por ciento en accidentes de trabajo respecto del año 2006, frente a un aumento de seis por ciento en los trabajadores promedio inscritos en el Instituto Mexicano del Seguro Social.

- Disminución del 43 por ciento en las enfermedades profesionales.

- Decrecimiento del 10 por ciento en incapacidades.

- Baja del 2 por ciento en defunciones, no obstante haber sido aplicados al año 2007 los decesos por el lamentable accidente ocurrido en Pasta de Conchos.

El Lic. Javier Lozano Alarcón giró instrucciones para que los delegados federales del trabajo, en su carácter de secretarios técnicos de las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo, analicen en el seno de las mismas las causas de la elevación en el número de accidentes, donde así haya ocurrido.